根據市委統一部署，2022年5月7日至7月6日，市委第五巡察組對廣電傳媒集團黨委進行了巡察。8月19日，巡察組向廣電傳媒集團黨委反饋了巡察意見。根據有關規定和要求，現將巡察整改情況予以公布。

一、整改工作組織情況

針對巡察反饋的問題，廣電傳媒集團黨委認真履行巡察整改主體責任，黨委書記切實履行第一責任人責任，加強組織領導、統籌協調，全面開展巡察整改工作。在8月19日反饋意見當天，集團即成立巡察整改工作領導小組，研究巡察整改工作，壓緊壓實整改責任。8月29日，集團黨委會專題研究巡察整改方案，并進一步完善方案。9月2日，將完善后的整改方案分別報送市紀委、市委組織部、市委巡察辦審核。9月13日，收到綜合審核意見反饋。9月14日，集團黨委正式行文報送巡察整改方案。9月19日，集團召開領導班子巡察整改以案促改專題民主生活會，為高質量整改打下堅實基礎。10月12日，集團召開巡察整改推進會。10月14日，集團召開書記會聽取牽頭部門負責人巡察整改工作匯報，強化督促，推進整改。10月31日，集團黨委會專題研究了巡察整改工作。

二、整改落實情況

1.關于“創新發展理念樹得不牢”問題的整改。

一是黨委中心組示范帶頭學習，系統深入學習了黨的二十大精神和《習近平談治國理政》第三卷、第四卷，對習近平總書記關于宣傳思想工作的重要論述有了更深刻的理解和認識。二是中心組專題學習《論黨的宣傳思想工作》，督促各黨支部和宣傳業務部門跟進學習。認真學習市委主要領導來臺調研、看望慰問新聞工作者時的相關講話和要求。通過一系列學習，同志們普遍提高了思想認識。三是集團開展了“我為廣電發展獻一策”“同心促發展 合力渡難關”主題活動，班子成員結合實際廣泛調研，深入分析形勢任務，統籌謀劃發展思路。四是集團黨委樹牢創新發展理念，學習對照中辦、國辦印發的《關于加快推進媒體深度融合發展的意見》，利用周末時間，黨委班子集中深入研討，確立了移動優先發展思路，集中優勢資源向移動端集聚，整合新媒體矩陣，打造新媒體品牌，著力提升主流媒體影響力。五是順應時代要求，把握傳播規律，加強全媒體傳播體系建設。探索“新聞+政務服務商務”的運營模式，全力推動廣電轉型發展。

2.關于“輿論宣傳引導功能弱化”問題的整改。

一是統籌搭建立體傳播體系，重點打造融媒體直播欄目《政風熱線》《交廣早間試駕會》《維觀民生》《悅讀閱美》等融媒、新媒體品牌。二是強化輿論宣傳引導功能，自主策劃推出了《探路-鄉村振興看港城》《學“習”寄語，十年見證》《我這十年》《中國夢，港城追夢人》等有分量的系列新聞行動。優化提升了《讀在山海，閱游鄉村》《新聞早餐》《夜讀》欄目，增設了《人文360》 “紀錄空間”板塊。三是視聽評議兩周一評，召開精品生產攻關小組會議，調整充實小組成員，組織季度推優和連云港新聞獎送評。四是加強輿論監督，《政風熱線》每月推出“優化營商環境”專場，《港城365》聚焦百姓“急難愁盼”問題，《問政》計劃開設“營商環境”專欄；在連云港傳媒網《花果山深評》發稿1673篇。手機臺開辟“線索爆料”板塊，打通群眾監督的最后一公里。五是《港城365》增設了“天天315”“第一現場”等板塊，突出節目現場感和為民服務的屬性，改善了節目內容同質化現象。

3. 關于“對外宣傳不夠有力”問題的整改。

一是加大了上發中央臺稿件的策劃和推送力度。巡察整改以來，在中央臺用稿24條，同比提高了30%。強化與省臺的通聯工作，高質量完成了省臺“潮起東方”系列融媒報道和《樂游江蘇·盛夏夜未央 》《在這里，看見江蘇》等融媒直播。與中廣聯城市臺、上海臺、中國公共新聞網成員臺聯手，推出全媒體直播《江山多嬌》之《鹽河流觴·造就盛世繁華》，采制《城市·十年》之《牢記殷殷囑托 打造“一帶一路”標桿示范 加快建設亞歐重要國際交通樞紐》新聞專題片，傳播覆蓋全國30多個省、市，并在美國、加拿大、新西蘭落地。 二是挖掘中哈（連云港）物流合作基地建設、中歐班列開行、霍爾果斯—東門無水港等“一帶一路”建設相關內容，關注盛虹煉化、綠色石化、智能園區等重大項目建設亮點工作，宣傳自貿試驗區國內首個海事海關危險品聯合查驗中心等制度創新成果，講好連云港故事?！秶鴥嚷摬タ煊崳褐泄ㄟB云港）物流合作基地累計運量突破40萬標箱》在央視《新聞聯播》播出，《新能源汽車出口創新高 同比增長97.4%》等在央視《新聞30分》播出。紀錄片《海鐵交響曲》在北京電視臺、上海電視臺、星空衛視等衛視播出。下一步，將修訂完善《連云港廣電傳媒集團（臺）新聞外宣工作考核辦法》，擴大考核范圍，加大獎勵力度，激發內生動力，更加有力開展對外宣傳。

4.關于“融合發展機制不健全”問題的整改。

一是研究制定推進廣電深度融合發展改革方案并予以落實，實施新一輪臺內體制機制改革。強化落實“臺長聯系點工作制度”，加強集團層面統籌協調，梳理重點客戶檔案，建立大客戶回訪交流制度，及時掌握客戶需求信息，合理安排項目人員。開展“同心促發展 合力渡難關”活動，增強內部協同意識，有效避免了各平臺“單打獨斗”現象。二是打破資源整合壁壘，統籌推進融媒體宣傳，增強宣傳合力?！墩L熱線》《了不起的港城人》等品牌欄目實現了多平臺融媒直播，開展了《奮進新征程 建功新時代》《潮起海州灣 逐夢新港城》《領航》等大型新聞行動。使用全額撥款事業編制，通過名校優生途徑引進高層次緊缺人才2名，補充人才后備力量。三是開放媒資資源，臺內通過正常手續可免費調用媒資資源，無需支付費用。無人機等專業技術設備使用流程已做最大程度簡化，只需領取填單、歸還時銷單即可。

5.關于“媒體融合欠缺深度”問題的整改。

一是《政風熱線》實現了多平臺融媒直播?！稅傋x閱美》廣播和新媒體聯合傳播吸引了200多萬人次收聽，榮獲江蘇省新媒體品牌欄目獎。二是手機臺推出了自采欄目《治違在行動》《食品安全“你點我檢他評”抽檢》《食品安全在行動》等。三是連云港手機臺矩陣聚力垂類發展，抖音、快手號主打正能量短視頻?？蛻舳酥鞔驎r政、民生、資訊等新聞，并增加了投訴、生活服務違建舉報端口等功能，打造美食、房產、旅游等各領域的爆款賬號。新聞頻率強力打造“港城之聲”微信公眾號、視頻號，已將“連云港新聞綜合廣播”等微信公眾號注銷。下一步集團將著力拓展媒體融合深度。堅持“移動優先”，優化配置資源，調整完善融媒機構，加強新媒體力量，加大移動端考核權重，加快推進媒體融合。增加連云港手機臺新聞自采量，擴大新媒體融合傳播時效。

6.關于“經營模式陳舊”問題的整改。

一是向市文改辦匯報了集團運行現狀，研究討論了改革方案。二是完成了廣電傳媒集團有限公司（母公司）法人代表及董事、監事的調整變更。三是轉變經營模式，積極跨界“出圈”。突破固有業務疆界，探索以廣告、活動資源置換企業股權的新模式，介入成長型中小微企業項目，與產業發展深度融合，分享市場主體的發展成果。四是加強下屬公司監管，努力開源節流、降本增效。加強與央企、國企合作，實施一批、儲備一批優質項目資源，增加經營收入，提高利潤。完善了廣電產業公司董事會議事制度，凡“三重一大”事項需經董事會集體研究，并報集團黨委審批。嚴格執行《連云港廣電產業發展有限公司工程項目管理制度》，嚴控不合理成本費用。梳理優化下屬公司的業務流程，壓縮費用支出。加大清欠力度，對公司成立以來的所有應收賬款進行梳理并分類登記造冊，清欠任務分解到人，列入考核，月月過堂。下一步，在市里統一指導下推進研究事、企不分歷史遺留問題。新一輪改革后，及時調整變更下屬公司法人代表及董事、監事。逐步推行職業經理人制度，開展工作室、股份制等試點，完善考核辦法，建立超額利潤分享機制，采取有效措施推動產業發展。

7.關于“業務拓展缺少廣電特色”問題的整改。

一是聚焦主業主責，發揮廣電優勢，積極開展與政務、商務、教育、醫療、旅游、金融、農業等相關行業的業務合作。通過舉辦城市推薦官評選大賽、電商直播大賽等方式，全方位、立體式推介連云港山海文旅資源、農牧漁業產品及水晶資源等。在文化產業、廣播電視、新媒體等廣電特色領域積極開展新業務；充分利用抖音賬號、微信號網上直播推薦旅游特色項目等。二是積極與市屬國企合作，占領新市場，拓展新業務。下一步，集團產業和廣電主業聯動發展，主業帶動產業，打好組合拳，更多體現廣電特色。如借助廣電舉辦大型活動的成功經驗及廣電主持人的獨特優勢，打造《暢游天下與主播同行》特色旅游品牌；拓展文化會展、招商推介、專題片制作等業務。

8.關于“融資程序不規范”問題的整改。

融資審批程序已立行立改。融資項目作為“三重一大”事項須經集團黨委會研究同意方可實施。集團積極化解高息債務，開拓新的融資渠道。

9.關于“大額資金調度隨意”問題的整改。

制定了《連云港廣電傳媒集團（臺）貨幣資金內控管理辦法》，完善了內部資金調度簽批制度，規范了審批流程手續，杜絕無手續調度資金。

10.關于“合規監管缺失”問題的整改。

一是對產業公司投資項目加強合規監管，規范了董事會議事制度，嚴格執行 “三重一大”事項管理制度，做到慎重決策。二是修訂了《連云港廣電產業發展有限公司關于“三重一大”事項相關制度及規定》《連云港廣電產業發展有限公司合同管理制度》，在執行中舉一反三，杜絕不規范操作。三是制定了《連云港廣電產業發展有限公司工程項目管理制度》，工程結束后出具工程審計決算報告。四是完善了《連云港廣電產業發展有限公司績效考核辦法》，對具體的項目利潤進行認真審核、嚴格把關。五是嚴格執行《中華人民共和國招標投標法》《連云港廣電產業發展有限公司招投標管理辦法》。規范投標主體行為。

11.關于“考核制度不完善”問題的整改。

一是修訂績效考核領導小組會議制度，提高工作效率，及時研究解決問題，嚴格依法依規辦事。巡察反饋以來，集團已召開績效考核領導小組會議4次。二是深入調研，開展了“我為廣電發展獻一策”“同心促發展 合力渡難關”活動，廣泛匯聚民意汲取群眾智慧，借鑒兄弟臺經驗，黨委班子多次召開會議深入研討，結合實際提出了完善考核制度的初步方案。三是加強面上統籌，抓住重點，完成了大客戶的梳理。10月24日，黨委會進行了專題研究部署，嚴禁內卷壓價。四是加強對產業公司的指導、監管，督促產業公司董事會完善制定了公司考核辦法，將產業公司經營考核納入集團整體考核范圍。下一步將進一步完善2023年考核辦法，加大宣傳工作考核力度，創新運營辦法，促進宣傳、經營兩分離，劃分“泳道”，規范競爭秩序。

12.關于“薪酬分配出現倒掛”問題的整改。

一是采取“請進來”“走出去”的方式，邀請兄弟臺業內專家來臺授課，赴外地調研學習，學習借鑒了南京、蘇州、常州、徐州等地做法，結合實際初步提出了薪酬管理完善方案。方案體現了向一線宣傳部門傾斜、提高一線員工收入、同工同績效等精神。二是督促產業公司加強人員管理，關心一線人員收入水平，適當提高了一線人員待遇，生產銷售隊伍趨于穩定。下一步，綜合市場形勢、平臺資源、上年實際完成、隊伍情況等，科學制定下一年營收任務。實施反向測評，促進綜合部門主動作為，增強服務意識，提高工作質效。

13.關于“管控意識形態存有疏漏”問題的整改。

一是提高政治站位，深刻認識“意識形態是黨的一項極端重要的工作”的深邃內涵，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，鞏固壯大主流思想輿論，加強廣播、電視、新媒體等各類意識形態陣地管理，切實維護意識形態安全。采取有效措施，保障了黨的二十大期間的安全播出。嚴格落實“三審三?！薄爸夭ブ貙彙薄吧陷d雙簽字”等相關規定，加強對外購、聯辦節目的審核，消除意識形態安全隱患。二是加強《廣告法》《醫療廣告管理辦法》等法律法規、發布提示和典型案例的培訓學習；重點加強醫療保健品廣告審查力度，開展臺內廣告刊播抽查2次，主動與市場監管部門溝通廣告刊播3次，有效防范了意識形態潛在風險。三是制定了《連云港廣電傳媒集團新聞從業人員社交平臺信息管理辦法》，加強從業人員的自媒體管控，對造成負面影響的有關人員進行了處理。

14.關于“推動債務化解乏力”問題的整改。

一是化債專班統籌運作，領導各領一塊，一月一過堂，加快推進債務化解。老大樓資產已完成處置。盤活影視城A區22樓。明確影視城B區資產盤活思路，加快推進影視城整體項目建設完工，同步開展招商引資工作。積極向上級作了匯報，市政府主要領導深入B區工地進行了現場調研，提出了明確要求。積極拓展融資渠道，降低融資成本，保障資金鏈安全。二是牢固樹立“宣傳報道是生命線、經營工作也是生命線”的意識，經營、活動、產業齊發力，內聚外聯、多措并舉構建“大經營”格局。每月初召開專題經營例會，瞄準序時，對表對賬。召開5次廣告經營專題會議，多次聽取活動安排計劃，舉辦各類活動56場次。篩選近三年重點營銷客戶36個，制作宣傳推介手冊。三是實行全面預算管理，開展預算執行情況監督檢查，以集團工會名義發出勤儉節約倡議書，樹立過緊日子思想。下一步，集團將積極爭取市里支持，開展多渠道經營，增加營收，努力實現減虧。

15.關于“長期掛賬款項清理不力”問題的整改。

一是成立清欠小組，加大往來賬款清理力度，爭取不新增掛賬。清欠小組開展自查，查明長期掛賬原因，主動與事務所溝通，提出合理解決方案。二是清欠小組在認真清理應收款的基礎上，舉一反三，對集團內母子公司預收賬款、預付賬款、應付賬款、其他應付款所有往來賬款均進行了清理。下一步，對待處理的長期掛賬，強化責任落實，筆筆過堂，力爭早日清理完畢。

16.關于“資產流失現象嚴重”問題的整改。

一是集團《固定資產管理辦法》初稿已完成。 二是集中精力處置老廣電中心廢舊資產，目前已處理舊中央空調、UPS電源等資產5批次。下一步，集團將完善規章制度，制定出臺《固定資產管理辦法》，加強信息化建設，建立內部固定資產信息管理系統。根據國家廣電總局日前發布的《廣播電視事業單位財務管理規定》，進一步完善集團財務管理辦法，嚴格規范管理，防止集團資產流失現象再度發生。

17.關于“班子成員合力不足”問題的整改。

一是巡察意見反饋以來，黨委領導班子通過各種形式集中學習、統一思想。通過黨委理論中心組“巡學旁聽”、巡察整改以案促改專題民主生活會等進一步增強班子整體合力。二是建立規章制度，嚴格執行“六堅持六嚴禁”要求、“周例會”工作交流制度，細化“臺長聯系點工作制度”。加強班子成員協作分工，站在全局的視角和角度統籌全臺工作。三是在集團上下開展“我為廣電發展獻一策”“同心促發展 合力渡難關”等活動，合力破解難題，推動廣電融合發展。

18.關于“謀劃發展能力不強”問題的整改。

一是班子成員分期分赴北京、南京、蘇州、常州等地培訓學習，利用假期邀請兄弟臺專家來臺講課，拓寬了視野，增強了謀劃發展的能力。二是黨委理論中心組常態化組織學習，重點加強習近平新時代中國特色社會主義思想的學習，學習貫徹落實新發展理念，結合廣電實際，謀劃媒體深度融合方案，市委宣傳部主要領導多次聽取匯報，并為廣電下一步發展指明了方向、明確了路徑。

19.關于“執行民主集中制不嚴格”問題的整改。

一是加強班子議事規范性，按章辦事，嚴格落實重大事項報告、民主集中制和“黨委議事規則”。6月份以來，黨委召開了21次會議，均按“黨委議事規則”程序進行。二是按照集團“三重一大”事項決策和監管的意見，對財務資金、工程項目等重大事項分析研判決策6次。三是強化制度建設，建立周例會等制度，加強內部溝通，讓黨委成員及時掌握全臺工作情況；充實編委會、績效考核領導小組、化債工作專班等工作領導小組成員，使決策更加科學、透明。

20.關于“化解難題擔當不足”問題的整改。

一是聚焦重點、難點，狠抓干部作風建設，以領導班子“六堅持六嚴禁”強化以上率下，推動解決問題，團結奮斗、勇于擔當。成立化債專班，積極盤活存量資產，完成老大樓資產處置，努力降低債務風險。二是集思廣益，開展“我為廣電發展獻一策”“同心促發展 合力渡難關”活動，收集意見建議139條，推動解決了22個問題。加強職工思想政治工作，勇于直面矛盾，及時處理、解決問題，努力化解信訪難題。三是依規依紀依法處置問題線索，信訪總量實現大幅下降，總體實現平穩可控。四是集團領導班子帶頭開展談心談話和調研活動，主要領導與中層以上干部逐一談話，深入了解干部職工關心關注的困難和問題。班子其他成員深入聯系部門，通過座談會、參加例會、個別談心等方式，實實在在幫助解決一批問題。

21.關于“黨風廉政建設抓而不實”問題的整改。

一是全面落實全面從嚴治黨提示單各項要求，細化制定了6張黨風廉政責任清單，嚴格落實黨委書記第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”，集團黨委專題研究全面從嚴治黨工作，壓緊壓實黨風廉政建設責任。二是制定了包括廣電產業公司在內的《集團(臺)廉潔風險防控方案》，與相關責任人簽訂了風險防控提示單、承諾書，出臺了《集團廉潔文化建設工作方案》，開展了“廉潔文化活動月”“六個一”活動。重要節假日及時發出 “糾四風”工作提醒，開展假日值班及公務用車情況抽查。三是結合廣電行業特點、公司治理，緊盯節目購銷、工程項目、招投標、設備采購、公司治理等重點領域，常態化開展黨風廉政建設工作。對照《廣告經營管理辦法》，細化審批、監督、監管工作方案，強化對集團及下屬企業沖抵廣告實物處置、房產銷售等的嵌入式監督和過程性監管。四是開展廣電產業公司專項督查，督查糾正夫妻崗位職責交叉存在的廉潔風險隱患，及時調整了崗位。督促產業公司核實某子公司創收任務完成情況及其工資績效兌現情況，有效化解了矛盾。在集團開展工作紀律督查、供電安全生產、工資績效兌現及內部職工親屬關系排查督查各1次。

22.關于“公務活動違規問題突出問題”的整改。

結合以案促改工作要求，督促產業公司落實整改措施。舉一反三，開展集團公務接待專項督查，規范公務接待行為。

23.關于“存在靠企吃企現象”問題的整改。

對“靠企吃企”問題進行全面檢查，重新梳理核對了集團領導干部、中層干部及其主要家庭成員工作情況表，及時向市紀委報告整治工作情況。針對自查存在的廉潔風險，已納入集團廉潔風險防控體系，堵塞漏洞，從制度上約束規范。下一步，持續開展“靠企吃企”專項整治，繼續核查“靠企吃企”相關問題線索，加強制度建設，堅決遏制“靠企吃企”現象。

24.關于“執行干部選任制度不嚴”問題的整改。

一是認真吸取相關案例教訓，舉一反三，用身邊事教育身邊人，深刻反省反思。在干部使用中，堅持把政治標準放在第一位考察，注重考察業務能力，嚴把選人用人關。 二是2022年底集團實行新一輪干部人事改革，實行中層干部競爭上崗。在改革中集團嚴守紀律，堅持標準，選拔任用干部過程中把廉潔自律情況結論性書面意見作為剛性要求，杜絕“帶病上崗”現象。強化任前把關，做到了干部檔案“凡提必審”，個人有關事項報告“凡提必核”，集團紀委意見 “凡提必聽”，線索具體的信訪舉報必查，防止“帶病提拔”。注重選拔培養優秀年輕干部，優化干部的知識結構和年齡結構。

25.關于“人才斷層、流失問題突出”問題的整改。

加強人才引進和培養，2022年使用全額撥款事業編制，通過“名校優生”途徑引進高層次緊缺人才2名。確定了2023年用編計劃8個，其中通過“名校優生”途徑引才3名、自主招聘5名。下一步，根據集團人才現狀，有針對性地開展臺聘招聘工作，招聘一批主持人、編輯記者，補齊新聞人才短板。招聘一批廣電技術人員，充實發射、轉播技術人員隊伍，通過內部調配、跟班學習等方式，解決電視燈光、切換導演等崗位人才斷層問題。

三、下一步整改工作打算

下一步，廣電傳媒集團黨委將深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，旗幟鮮明堅持正確的政治方向、輿論導向、價值取向，宣傳新思想、唱響主旋律、打好主動仗，圍繞市委巡察反饋意見，勇于擔當、攻堅克難，爭取早日全面整改到位。要提高站位抓整改。集團黨委提高政治站位，扛起政治責任，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，按進度、按要求鍥而不舍、堅定不移地完成巡察整改工作任務，問題不解決不放過，整改不到位不放過，持之以恒推動集團全面從嚴治黨向縱深發展。要持續推進抓整改。堅持目標不變、力度不減，對已完成整改的，要繼續鞏固整改成果，加強督促檢查，嚴防問題反彈。對正在整改的，要嚴格按時間節點，倒排工期，持續跟蹤推進整改。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0518-85452060；郵政信箱：連云港廣電傳媒集團組織人事部，郵編222006；電子郵箱lbtv6060@163.com。

中共連云港廣電傳媒集團委員會

2023年1月30日